西安住房公積金2016年年度報告

根據國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定,經住房公積金管理委員會審議通過,現將西安住房公積金2016年年度報告公布如下:

一、機構概況

(一)住房公積金管理委員會:住房公積金管理委員會有30名委員,2016年,召開兩次全體會議,審議通過《西安住房公積金管理工作報告》、《西安住房公積金管理中心關于2015年度住房公積金計劃執行情況及2016年度計劃編制情況的報告》、《西安住房公積金管理中心關于住房公積金2015年度財務收支預算執行情況及2016年度財務收支預算建議和編制說明的報告》、《西安住房公積金“十三五”發展規劃》、《西安住房公積金2015年度報告》,并對其他重要事項進行決策,主要包括《西安住房公積金管理中心2015年度增值收益分配方案》、《西安住房公積金管理中心關于修訂<西安個人住房公積金異地貸款操作規程>有關內容的請示》、《西安住房公積金管理中心關于西安鐵路局利用保障性住房建設補充資金新建公租住房的請示》、《西安住房公積金管理中心關于補繳以前年度住房公積金有關問題的請示》、《西安住房公積金管理中心關于進一步規范農民工建立住房公積金制度的請示》等。

(二)住房公積金管理中心:西安住房公積金管理中心為市政府直屬不以營利為目的的參公管理事業單位,主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。中心設10個處,13個管理部,3個分中心。從業人員302人,其中,在編212人,非在編90人。

二、業務運行情況

(一)繳存:2016年,實繳單位14,449家,新開戶單位1,782家,凈增單位960家;實繳職工215.36萬人,新開戶職工22.68萬人,凈增職工15.13萬人;當年繳存額190.52億元,同比增長10.62%。

截至2016年底,繳存總額1,299.27億元,繳存余額521.23億元,同比分別增長17.18%、14.07%。

受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行18家,與上年相比沒有變化。

(二)提?。?016年,當年提取額126.22億元,同比降低44.94%;占當年繳存額的比率66.25%,比上年同期減少66.86個百分點。

截至2016年底,提取總額778.04億元,同比增長19.36%。

(三)貸款

1.個人住房貸款:個人住房貸款最高額度75萬元,其中,雙職工家庭最高額度75萬元,單職工家庭最高額度50萬元。

2016年,發放個人住房貸款3.49萬筆136.96億元,同比增長25.54%、53.33%。其中,市中心發放個人住房貸款2.54萬筆93.04億元,西鐵分中心發放個人住房貸款0.15萬筆5.57億元,長慶油田分中心發放個人住房貸款0.09萬筆2.70億元,省直分中心發放個人住房貸款0.71萬筆35.65億元。

2016年,回收個人住房貸款30.92億元。其中,市中心24.09億元,西鐵分中心1.81億元,長慶油田分中心0.28億元,省直分中心4.74億元。

截至2016年底,累計發放個人住房貸款23.19萬筆559.46億元,貸款余額407.88億元,同比分別增長17.74%、32.41%、35.13%。個人住房貸款率為78.25%,比上年同期增加12.19個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行18家,與上年相比沒有變化。

2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款:2016年,發放支持保障性住房建設項目貸款2.55億元,應收貸款本金9.15億元,實收貸款本金12.79億元。

截至2016年底,累計發放項目貸款67.20億元,項目貸款余額24.32億元。

(四)購買國債:2016年,全年未購買國債,國債余額1.78億元,比上年同期持平。

(五)融資:截至2016年底,中心無融資行為。

(六)資金存儲:截至2016年底,住房公積金存款額96.77億元。其中,活期1.74億元,1年以內定期(含)13.25億元,1年以上定期39.05億元,其他(協議、協定、通知存款等)42.73億元。

(七)其他:截至2016年底,資金運用率83.26%,比上年同期增加9.25個百分點。

三、主要財務數據

(一)業務收入:2016年,業務收入159,776.14萬元(其中含內部拆借資金利息收入299.14萬元),同比降低14.92%。其中,市中心113,212.01萬元,西鐵分中心13,821.38萬元,長慶油田分中心6,471.55萬元,省直分中心26,271.20萬元;存款利息收入33,838.61萬元,委托貸款利息收入125,272.94萬元,國債利息收入580.47萬元,其他收入84.12萬元。

(二)業務支出:2016年,業務支出97,146.75萬元(其中含內部拆借資金利息支出299.14萬元),同比增長70.03%。其中,市中心69,545.02萬元,西鐵分中心8,644.17萬元,長慶油田分中心3,488.51萬元,省直分中心15,469.05萬元;住房公積金利息支出84,367.48萬元,歸集手續費用支出5,728.73萬元,委托貸款手續費支出5,740.99萬元,其他支出1,309.55萬元。

(三)增值收益:2016年,增值收益62,629.39萬元,同比降低52.07%。其中,市中心43,666.99萬元,西鐵分中心5,177.21萬元,長慶油田分中心2,983.04萬元,省直分中心10,802.15萬元;增值收益率1.24%,比上年同期減少1.34個百分點。

增值收益下降較多主要原因有兩個,一是根據中國人民銀行、住房城鄉建設部、財政部印發《關于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》(銀發〔2016〕43號),對職工住房公積金賬戶存款利率由按照歸集時間執行活期0.35%、三個月定期存款基準利率1.10%,調整為統一按一年期定期存款基準利率1.50%執行,因利率調整讓利于繳存職工約34,608.13萬元;二是因為降低職工貸款負擔,取消個人住房公積金貸款擔保服務費用,相應的擔保費989.01萬元由公積金中心承擔。

(四)增值收益分配:2016年,提取貸款風險準備金6,506.99萬元,提取管理費用8,940.00萬元,提取城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金47,182.40萬元。

2016年,上繳財政管理費用7,383.81萬元。上繳財政的城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金104,578.33萬元。其中,市中心上繳78,421.86萬元,西鐵分中心上繳6,110.00萬元,省直分中心上繳20,046.47萬元。

截至2016年底,貸款風險準備金余額65,970.12萬元。累計提取城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金373,220.41萬元。其中,市中心提取247,076.56萬元,西鐵分中心提取34,353.65萬元,長慶油田分中心提取38,866.01萬元,省直分中心提取52,924.19萬元。

(五)管理費用支出: 2016年,管理費用支出8,359.22萬元,同比降低16.33%。其中,人員經費2,524.41萬元,公用經費827.04萬元,專項經費5,007.77萬元。

市中心管理費用支出6,652.74萬元,其中,人員、公用、專項經費分別為1,711.39萬元、295.43萬元、4,645.92萬元;西鐵分中心管理費用支出377.25萬元,其中,人員、公用、專項經費分別為147.23萬元、8.96萬元、221.06萬元;長慶油田分中心管理費用支出333.60萬元,其中,人員、公用、專項經費分別為119.11萬元、97.49萬元、117.00萬元;省直分中心管理費用支出995.63萬元,其中,人員、公用、專項經費分別為546.68萬元、425.16萬元、23.79萬元。

四、資產風險狀況

(一)個人住房貸款:截至2016年底,逾期個人住房貸款728.86萬元。個人住房貸款逾期率0.18‰。其中,市中心0.18‰,西鐵分中心0.35‰,長慶油田分中心無逾期貸款,省直分中心0.16‰。

個人貸款風險準備金按貸款余額增量的1%提取。當年未使用個人貸款風險準備金核銷,個人貸款風險準備金余額為56,246.12萬元,個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為1.38%,個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為1.30%。

(二)住房公積金支持保障性住房建設項目貸款:截至2016年底,無逾期項目貸款。項目貸款風險準備金按貸款余額的4%提取。當年未使用項目貸款風險準備金核銷,項目貸款風險準備金余額為9,724.00萬元,項目貸款風險準備金余額與項目貸款余額的比率為4%。

(三)歷史遺留風險資產:截至2016年底,省直分中心歷史遺留風險資產余額100.00萬元,比去年同期減少7.86萬元,歷史遺留風險資產回收率為7.29%。

五、社會經濟效益

(一)繳存業務:2016年,實繳單位數、實繳職工人數和繳存額增長率分別為7.12%、7.55%和10.62%。

繳存單位中,國家機關和事業單位占18.30%,國有企業占17.51%,城鎮集體企業占1.50%,外商投資企業占5.00%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占51.69%,民辦非企業單位和社會團體占2.53%,其他占3.47%。

繳存職工中,國家機關和事業單位占18.49%,國有企業占44.06%,城鎮集體企業占0.93%,外商投資企業占8.09%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占23.76%,民辦非企業單位和社會團體占2.49%,其他占2.18%。

繳存職工中,低收入群體占65.19%,中等收入群體占33.10%,高收入群體占1.71%。

(二)提取業務: 2016年,提取住房公積金126.37萬筆126.22億元。

提取的金額中,住房消費提取占60.14%(購買、建造、翻建、大修自住住房占32.81%,償還購房貸款本息占25.90%,租賃住房占1.43%);非住房消費提取占39.86%(離休和退休提取占12.31%,完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0.11%,戶口遷出本市或出境定居占2.29%,其他占25.15%)。

(三)貸款業務

1.個人住房貸款:2016年,支持職工購建房381.39萬平方米,年末個人住房貸款市場占有率為14.28%,比上年同期增加1.11個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款,可節約職工購房利息支出442,994.03萬元。

職工貸款所購住房套數中,90(含)平方米以下占27.79%,90-144(含)平方米占63.73%,144平方米以上占8.48%;新房占88.14%,二手房占11.86%。

職工貸款筆數中,單職工申請貸款占31.56%,雙職工申請貸款占68.44%,三人及以上共同申請貸款占0%。

貸款職工中,低收入群體占27.14%,中等收入群體占65.06%,高收入群體占7.80%。

2.異地貸款:2016年,發放異地貸款8,017筆361,532.00萬元。

截至2016年底,發放異地貸款總額433,624.00萬元,異地貸款余額422,469.59萬元。

3.公轉商貼息貸款:截至2016年底,中心無公轉商貼息貸款。

4.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款:截至2016年底,本市累計有住房公積金試點項目19個,貸款額度67.20億元,建筑面積共486萬平方米,可解決51,607戶中低收入職工家庭的住房問題。其中,經濟適用房項目10個、額度32.90億元,棚戶區改造安置用房項目2個、額度5.50億元,公共租賃住房項目7個、額度28.80億元。11個試點項目貸款資金已發放并還清貸款本息。

(四)住房貢獻率:2016年,個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為113.07%,比上年同期減少61.80個百分點。

六、其他重要事項

(一)機構及職能調整情況

2016年,中心對內設機構進行調整,撤銷監察室,中心內設處室減少至10個。

(二)當年住房公積金政策調整及執行情況

1.當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例調整情況

西安住房公積金管理委員會2016年度公積金繳存政策調整情況:

(1)2016年度職工住房公積金繳存基數調整為職工本人2015年月平均工資,計算繳存基數的工資項目參照國家統計局《關于工資總額組成的規定》(統制字〔1990〕1號),以西安市統計部門規定列入工資總額統計的項目計算。

(2)2016年度住房公積金繳存基數最高限額原則上不超過2015年西安市城鎮非私營單位在崗職工月平均工資5,266元的三倍,即15,798元/月。

(3)職工上年度實際月平均工資低于西安市政府規定的本地區最低工資標準的,以本地區最低工資標準作為該職工2016年度住房公積金繳存基數。

(4)根據《住房城鄉建設部、發展改革委、財政部、人民銀行關于規范和階段性適當降低住房公積金繳存比例的通知》(建金〔2016〕74號)要求,單位和職工繳存比例分別不低于5%,不得高于12%;凡住房公積金繳存比例高于12%的,一律予以規范調整,從2016年5月1日起實施。

2.當年住房公積金存貸款利率調整及執行情況

根據中國人民銀行、住房城鄉建設部、財政部印發《關于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》(銀發〔2016〕43號),對職工住房公積金賬戶存款利率由按照歸集時間執行活期0.35%、三個月定期存款基準利率1.10%,調整為統一按一年期定期存款基準利率1.50%執行。

2016年,公積金貸款利率無調整,執行五年期以下(含五年)個人住房公積金貸款利率2.75%、五年期以上個人住房公積金貸款利率3.25%。

(三)當年服務改進情況

2016年,中心重點進行綜合服務平臺建設,通過綜合服務平臺,完成網上辦事大廳、短信平臺、微信公眾號等服務渠道的接入。網上辦事大廳于2016年9月20日上線運行,短信平臺于2016年12月2日上線。微信公眾號的建設分為兩期:一期建設內容主要包括新聞、政策和辦事流程的手機端查詢、公積金業務辦理網點導航等功能;二期建設內容主要包括個人公積金賬戶的查詢功能。一期已于2016年12月16日順利上線,目前關注人數已近五千人。二期預計在2017年上線運行。

(四)當年信息化建設情況,包括信息系統升級改造情況,基礎數據標準貫徹落實和結算應用系統接入情況等。

2016年,中心及時組織技術力量,積極開展信息系統基礎數據貫標工作,已于2016年上半年完成部署工作,截至目前系統運行平穩。結算應用系統接入預計在2017年完成。

(五)當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況。

2016年中心通過行政處罰強制執行程序,首次對1家繳存單位進行了行政處罰。

西安住房公積金管理中心

2017年3月15日

  
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